Показать все

"Липовые" проверяющие

В течение нескольких месяцев в юридическую фирму обратились несколько предпринимателей, попавших в похожие ситуации. В магазин или кафе приходили несколько человек, совершали покупку, а потом сообщали, что они проводят проверку. В доказательство своих полномочий проверяющие демонстрировали удостоверения инспекторов по соблюдению прав потребителей или другие подобные документы. После чего требовали от предпринимателей предоставить различные документы, а ознакомившись с ними, сообщали о выявленных многочисленных нарушениях.

Некоторым предпринимателям проверяющие предлагали «закрыть вопрос на месте» за определенную сумму, других вызывали в свой офис и настойчиво рекомендовали официально оплатить «консультацию», после чего обещали «забыть о нарушениях».

Изучив ситуацию, юридическая фирма выяснила, что во всех этих случаях проверку проводили представители так называемых общественных организаций потребителей, которые при проведении проверок злоупотребляли предоставленными им законом правами, незаконно использовали государственную символику, совершали иные нарушения закона. По данным фактам юридическая фирма подготовила и направила соответствующие материалы в компетентные органы. В результате были проведены уже настоящие проверки деятельности «общественных контролеров».

Времена откровенного вымогательства потихоньку уходят в прошлое. И на смену им приходит время «законного» вымогательства — зачем рисковать свободой, подделывать документы и откровенно нарушать Уголовный кодекс, прикидываясь проверяющим? Если предприниматели просто будут следовать нашим советам, то обманщиков можно будет достаточно легко выявить. Поэтому, если есть подозрение, что вы столкнулись с фактом мошенничества или откровенного вымогательства, незамедлительно обращайтесь в правоохранительные органы.

Гораздо хуже то, что за пару сотен долларов можно зарегистрировать общественную организацию потребителей и контролировать предпринимателей почти на законных основаниях.

Итак, сделаем выводы.

1. Общественная организация не имеет права оштрафовать или иным образом наказывать предпринимателей за выявленные нарушения. Закон допускает только составление акта, который может быть потом направлен в настоящие органы государственного контроля. Именно это и угрожают сделать «общественники», действующие под маской закона. К сожалению, некоторые государственные органы с радостью используют такие акты как основания проведения собственных проверок. Даже если акт составлен с явными нарушениями. Так государственные органы фактически становятся орудием в руках жуликов и подтверждают их угрозы: не договорился с жуликами — получишь настоящую проверку.

Решить эту проблему несложно. Всем хорошо известно, какие общественные организации действительно защищают права потребителей, а какие злоупотребляют правами для достижения собственных корыстных интересов. Достаточно просто проверить «общественников» и установить реальный род их деятельности.

Однако если чиновники заинтересованы не в объективном контроле за предпринимателями, а в получении дополнительных оснований для собственных проверок и поддержке криминальных структур, они будут и дальше принимать и рассматривать акты от «липовых» общественных объединений потребителей.

2. Ни в Законе РФ «О защите прав потребителей», ни в иных законодательных актах не установлена обязанность предпринимателей участвовать в проверке, проводимой общественной организацией. Более того, основываясь на принципе равенства сторон и недопустимости наделения негосударственных органов властными полномочиями, можно с уверенностью утверждать, что такой обязанности и быть не может. Следовательно, возникает юридический парадокс — предприниматели не обязаны участвовать в проверке общественными организациями.

Более того, предприниматели должны, например, предоставить любому покупателю — физическому лицу данные о сертификации товара, но представителям общественной организации эти данные предоставлять не обязательно, поскольку они уже не являются потребителями.

Значит, если к вам пришла такая проверка, то сначала полностью перепишите данные проверяющих. От участия в проверке откажитесь. Никаких документов не показывайте. Если проверяющие закупили товар — возврат не производите. Никакие акты не подписывайте. Составленный без вашего участия акт не является для государственных органов надлежащим основанием для проведения ими проверки.

3. Проверка предпринимателей может проводиться только для осуществления уставных целей общественной организации, коими является защита прав потребителей, а не проведение контрольных мероприятий в собственных интересах. Поэтому все случаи прихода проверяющих необходимо фиксировать и направлять эту информацию в соответствующие органы, а именно:

— орган, регистрирующий и контролирующий деятельность общественных объединений;

— прокуратуру;

— Роспотребнадзор;

— органы внутренних дел, отвечающие за борьбу с коррупцией, экономическими преступлениями и т. д.

Имея эту информацию, указанные государственные органы смогут реально контролировать деятельность «общественников» и при выявлении нарушений применять к ним соответствующие меры воздействия.